
6月20日,国家发改委价格司副司长许昆林表态,说油电价格上调对CPI影响不大。
这当然也代表发改委的官方观点。但是我们也看得到,最近这八个月,国家发改委一直明令限制成品油 电价的上调,其主要原因在于担心引发通胀的进一步加剧。但是此次上调油价电价后,国家发改委却说对通胀影响不大,这种说法显然是自相矛盾的。国家发改委有点幽默了。
相比而言,央行的表态则更为客观。中国人民银行行长周小川周五(6月20日)表示,中国近期决定调高国内成品油价格,当然能源价格上涨给消费者物价指数(CPI)带来一定压力,这可能需要出台更加强硬的政策措施以抑制通膨。周小川对在今后一段时间内中国通胀会减缓的说法未表赞同。
这无疑说明,站在央行的角度,上调油价和电价将推高通胀。油价和电价的上调将增大大部分行业的运营成本,而面对成本的增加,这些行业惟有通过提高产品的价格来弥补,而各类产品价格的上涨对于通胀压力的进一步增大将起到推波助澜的作用。
我也完全认同央行的观点,在任何一个国家,央行都有相对独立和客观的立场,其所考量的是整个宏观经济的变化,而不会受到一些利益集团的左右。
而对于成品油价格的上调,我们也要从多个角度来看待:
1 成品油价格和电价的放开对整个经济的发展是有一定积极意义的。这种积极意义在于打开行政手段对价格的控制,使价格市场化,反映整个市场的供求关系的变化。
2 不过,这种市场化的改革对通胀具有推波助澜的作用。这也是正常的,因为之前行政化的价格控制手段只是短期内抑制通胀,但是将通胀往后推了。因为行政化的价格控制无法扭转产品本身的供求关系。因此,成品油价格和电价的上调在客观上将反映出客观的通胀,而对于整个经济体制的改革和市场化无疑是有积极意义的。
3 此次放开成品油价格是仅有的一次,还是未来会让成品油价格完全市场化?我们不得而知。但是这是我们的一个期望。无论如何,行政手段将使得价格变得扭曲。
4 石油巨头希望放开成品油价格,放开价格管制,这样看似属于市场化了,但是石油行业本身属于垄断性行业,国家对民营资本限制重重,因此,既然整个行业不能市场化竞争,也就谈不上价格的市场化。因此,在放开价格的同时,也应该让这个行业逐渐市场化,打破垄断,放开民营资本的介入,并给予民营资本更多的政策支持,创造公平竞争的环境。
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