十届全国人大常委会第三十一次会议29日上午表决通过了关于修改个人所得税法的决定。个人所得税起征点自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。

    自2005年将个人所得税起征点自800元提高到1600元后,此次再度上调到2000元.这也体现了政府部门与时俱进的思路.具体来看,此次上调有三个主要的原因:

    一: 今年中国经济高速发展.中国人民银行11月曾经发布《二○○七年第三季度中国货币政策执行报告》。报告说，初步预计2007年中国GDP增长超过11%，CPI增长在4.5%左右.经济的高速增长带来物价水平和资产价格的高涨,通胀压力逐步增大.而上调个人所得税起征点也是顺应了经济发展的趋势.

    二: 由于经济的高速发展,国家财政收入增加较快.比如财政部部长谢旭人在12月19日开幕的全国财政工作会议上说，今年前11个月，我国财政收入达到48177.12亿元，比去年同期增长33.5%。 预计全年全国财政收入将超过5.1万亿元，同比增长31％左右。

    但是中国的贫富差距却在不断扩大,在政府财政收入增长迅猛的情况下,政府现在也有能力通过一系列措施来改善低层收入人群的生活条件.比如财政部部长谢旭人近期表示，2008年中央财政将继续加大教育投入，并全面实施城乡免费义务教育,另外目前正在上报国务院讨论的全国医疗体制改革等等,都是基于这一思路.而上调个人所得税起征点也是顺应了政府的这一思路.

    三: 上个月的中央经济工作会议确定了08年开始,中国的宏观经济将逐步由之前的投资和出口拉动改变为依靠消费拉动.当然这一过程是逐步的,需要较长的时间.上调个人所得税起征点在一定程度上有利于增加部分人群的收入,也体现了政府鼓励消费的政策思路.

    综合来看，中央政府的施政思路比前几年有了很大的转变，一方面，在财政收入充裕的情况下，开始加大力度关注较低收入人群生活状况，这也体现了先国富，后民富的总体思路。这样更有利于国家的长远发展和长治久安。另一方面，也说明政府的政策有了更长远发展的考虑，正所谓深谋远虑。这是国家之福，人民之福。当然，后面最重要的还是如何让地方政府完整地贯彻中央的施政思路。


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