
怎样的调控才不会使股市受伤
5月30日开始印花税上调政策以及后续的一系列调控政策,虽然是股市暂时止住大幅上涨的脚步。但是这一轮政策,却表露出政策部门的慌乱,这些临时抱佛脚的政策给市场带来的只有伤害。印花税的上调本身就是一个可以解读为失败的政策。一方面是因为下调印花税,降低交易成本已经成为欧美发达国家的发展趋势。另一方面则是政策部门一开始就没有未雨绸缪,在股市半年的大涨过程中没有提前采取有效的预备措施(增加股市供给)。因此涨到4335的时候手忙脚乱,采用了一个不应该采用的上调印花税政策。
今年前半年股市的大涨原因在于股市的供求关系失衡。供给严重不足,也就是说市场上流通的股票数量相对少,新股发行速度缓慢,而资金却异常庞大,并且还有源源不断的资金入场。不过遗憾的是,政策部门最开始没有采取增加股票供给(IPO、增发)的方式,而是采用强力打压资金的方式。
股市的暴跌出乎意料,当股市跌到3400时,新基金获准发行,政策上的信号是:鼓励资金再入场。之后的强势反弹同样不是政策部门愿意看到了,当股指反弹到前期高位时,利息税传言出现,大盘再度暴跌,跌至3600下方时,国有股减持的新的规则出台,这又是另一个政策信号:资金不要出场。进而引发最近的一波反弹。
虽然在这一过程中,也在增加A股发行,不过,增发A股的政策远没有成为调控政策的主流。政策部门后来似乎了解到打压资金的政策过于伤害股市,已经有了偏向增加A股发行这类增加市场供给政策的倾向。不过,还没有定下这种基调。而市场则在几次暴涨暴跌中被深深伤害,新增A股开户数接连出现大幅跳水,7月17日的开户数跌破6万关口,只有59429户,较16日的72784户减少1万多户。开户数依然在低位徘徊,说明虽然近几天股市大幅反弹,但新资金入场意愿依然很弱。周三的成交量虽然比前几天有所放大,但不到5月高峰时期的三分之一。股市依然备受资金面的煎熬。
今年以来上证综合指数已经上涨60%以上,深圳成份指数则已翻番,而今年截止6月20日发行的43只新股中,有四分之三登陆深交所中小板,发行多则1亿股,最小的仅1400万股。
很明显,在今年前半年这波大涨中,新股发行数量严重不足,远远跟不上股指的涨势。直接造成供给的严重失衡。这似乎是政策部门应该检讨的地方。
总结:其实资金大量进入股市,不见得是坏事,这样能加大资本市场的流动性。增加市场供给才是政策部门宏观调控的核心方向。中国股市在股权分置改革完成、宏观经济快速发展的大背景下难得有这么好的发展,一味的采取打压资金的措施只会伤害到股市,并不利于股市的稳定和发展。相反,增加供给则能在保持股市良好流动性的前提下稳定股市,使得股市不至于暴涨暴跌。
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